Contiene aspectos relacionados con la formulación del presupuesto en Costa Rica. Expone que el presupuesto durante muchos años ha estado distante de lo que es el programa de desarrollo del gobierno, totalmente desvinculado de la planificación y muy cerca de los aspectos financieros contables. Analiza las fuentes de ingreso que lo financian y se incluye un cuadro sobre el peso relativo de los servicios personales en la totalidad del gasto y un análisis de la estructura del empleo por tipo de puesto.