Contiene un enfoque de la problemática regional, apoyándose en las estadísticas oficiales. Plantea una estrategia para el desarrollo de la Región, que servirá de guía para el sector público y privado. Contiene un conjunto de programas y proyectos congruentes con la estrategia definida. Incluye aspectos como: un enfoque nacional para el desarrollo regional un diagnóstico de la Región, naturaleza y magnitud de los problemas y la estrategia y plan a seguir.