Recoge las principales decisiones del Gobierno de Costa Rica referentes a la política de población, presentando una visión general del problema, con antecedentes relativos al financiamiento externo del programa de planificación familiar y consideraciones sobre el tamaño de la población en el presente y futuro y dentro del marco de los países del Istmo Centroamericano. Incluye además los elementos del marco ético jurídico en el cual se circunscribe la referida política, destacando valores como el derecho a la vida desde el momento de la concepción. A su vez, define los derechos del individuo y la familia frente a la acción del Estado y destaca la libertad personal en las decisiones como principio básico sobre el cual se debe partir para formular las acciones en el campo de la población.